文/樊胜根 中国农业大学讲席教授本文系英文翻译，原文揭晓于中国日报网。全球粮食宁静可能受到威胁。

但威胁泉源并非粮食供应短缺，而是因为各国政府的恐慌性出口禁令和人们的恐慌性购置。这种恐慌行为，尤其是由于新型冠状病毒大盛行而引起的恐慌行为，有可能导致粮食危机，使贫穷，饥饿和营养不良的弱势群体越发懦弱。

只管中国在很大水平上控制了病毒在本国的流传，但外界的发作仍在加剧。险些没有哪个国家简直诊病例和死亡人数停止增幅。现在，欧洲——特别是意大利，西班牙和德国——以及美国已成为大盛行的新中心。全球供应与中国库存富足到现在为止，我们还没有发现全球粮食短缺或价钱急剧上涨的情况。

粮农组织对去年全球谷物产量的预计为27.19亿吨，比2018年增加近6200万吨（2.3％），比2月份的预测增加了470万吨。自2月份的上次陈诉以来，对2019年全球粗粮产量的预计已提高了500万吨，到达14.44亿吨，比2018年增长2.4％。粮农组织的数据还显示，由于小麦的富足供应和饲料需求的下降，只管由于远东和东非的强劲需求大米价钱有所上涨，谷物价钱仍在1月至2月期间下降了0.9％。去年，中国谷物收成丰收，到达6.64亿吨，比2018年增长0.9％，入口量不足其需求的5％。

此外，中国有富足的稻米和小麦库存，而且政府已接纳多项措施确保春季播种不受疫情影响。从短期来看，粮食供应是宁静的。

可是从中恒久来看，需要关注畜牧业以及大豆和肉类的入口。越来越多的收支口禁令已引起恐慌情绪可是，随着新冠病毒在非洲、南亚和拉丁美洲迅速流传，情况可能会发生庞大变化。这些地域的许多国家已经在与饥饿和营养不良作斗争，在8.2亿以上的饥饿人口中，有近1.5亿儿童因缺乏适当的食物和营养而发育迟缓。

此外，沙漠蝗虫和秋天粘虫进一步威胁着非洲和亚洲部门地域的粮食生产。最令人担忧的因素是由于冠状病毒的发作，消费者和国家政府的恐慌行为。许多消费者已经开始储存食物和其他日用品。

由于人员和货物流动的限制，供应链无法满足需求的突然大幅度上升，效果，一部门当地市场的价钱上涨了。然而，在全球规模内对食品出口的恐慌性禁令组成最大的风险，就是可能大规模破坏全球食品商业和市场。

例如，世界最大的小麦粉出口国之一的哈萨克斯坦不仅克制出口小麦粉，而且克制出口胡萝卜，糖，土豆和其他一些产物。塞尔维亚克制出口葵花籽油和其他商品。俄罗斯表现，它正在对运输禁令敞开大门，称正在每周评估情况。

越南已经开始限制大米出口。恐慌对弱势群体的伤害凌驾其他任何人2008年的食品价钱危机为我们提供了名贵的教训。由澳大利亚和阿根廷的干旱引发的粮食价钱危机促使差别国家接纳差别的政策来限制粮食出口。

例如，只管不存在稻米短缺，但在恐慌的推动下，许多国家对稻米出口征收更高的税率或完全克制稻米出口。效果，大米价钱在六个月内在全球市场上翻了一番，导致大米商业严重中断，并引发了粮食价钱危机。

另一个例子是在塞拉利昂、利比里亚和几内亚的三个西非国家发作埃博拉病毒。由于人员和车辆的流动受到限制，当地农民无法购置基础农用物资或出售其农产物，因此，海内供求关系的中断都使都会地域的价钱上涨。因为无法将食物运送到学校，学校的膳食和营养计划也受到影响。

更重要的是，今年的饥饿人数可能会再次增加，因为封锁和人员流动和交通的限制已经淘汰了农业方面的投入和劳动力，导致粮食生产和供应下降。另外，经济增长放缓间接影响着数百万人的粮食宁静。

据国际钱币基金组织（IMF）称，只管世界经济产出会在2021年恢复，但冠状病毒大盛行将在2020年造成的全球衰退，其水平可能比2008-2009年全球金融危机引发的衰退更为严重。国际食品政策研究所的一项研究讲明，全球经济每下降1个百分点，穷人的数量（即粮食不宁静人口的数量）将增加2％，即增加1400万人。而受影响最大的区域型贫困将是非洲。

如何停止恐慌和预防粮食危机新冠病毒仍在世界许多地方流传，很难说何时将其完全停止。因此，为了确保所有人的粮食宁静，需要在全球和国家划分接纳一些紧迫行动。首先，只管全球供应富足且稳定，但地方一级的供需失衡仍可能导致价钱上涨和市场颠簸。

因此，需要密切监控全球，国家和地方的食品价钱和市场。此外，透明的信息流传将确保市场平稳运行，政府可以更好地治理食品市场，人们就不会泛起恐慌，农民可以做出合理的生产决议，消费者也不会囤积食物。

同样重要的是，要防止股票和商品市场上的疯狂投机。其次，必须确保保持开放的销售渠道以确保下一季的粮食生产。富足的粮食供应取决于在农业生产运动开始之前农民是否有投入（种子、畜牧养殖饲料、化肥和农药）和劳动力。

如果没有正确的摆设，门路运输的中断、对人口流动（包罗移民工人）的限制、都会的封锁和检疫措施将对农业生产发生重大影响。中国缔造了一些“绿色通道”，并给予激励，以确保将关键投入物提供应农业生产者，以确保农业生产和新鲜食品供应。确保食品供应链的所有组成部门（包罗运输、加工）有效地举行批发和零售。

诸如通讯服务、线上平台和交付服务之类的现代技术可以大大提高效率，同时保证宁静的社交距离。为弱势群体提供最好的掩护第三，这场粮食危机中，受影响最大的高风险群体需要最大的掩护。低收入家庭将大部门收入用于购置食品，这意味着收入突然下降，日常食品供应网络瓦解或价钱上涨，将对懦弱的社区造成灾难性结果，从而降低了他们反抗诸如新型冠状病毒等危机的能力，增加生命的丧失和疾病发作的风险。

因此，政府应扩大社会宁静网，其他利益相关者必须调动须要的资源，以确保每小我私家都。

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